站在新的起点

编者按：经党中央、国务院批准，改革开放以来的第三次全国教育工作会议，定于6月中旬在北京召开。这次会议将在前两次全教会的基础上，承前启后，对跨世纪实施科教兴国战略和教育事业的改革与发展，大力推进素质教育进行整体部署。为了迎接这一具有历史意义的重要会议的召开，营造良好的舆论氛围，本报从今天起，开辟《迎接第三次全教会全面推进素质教育》专栏，用通讯和消息的形式，着重介绍全国部分省市全面深化教育改革、大力推进素质教育的作法和经验，以此献给支持和关心教育事业的广大读者。

江苏省委书记陈焕友说过这样一句话：“没有教育的现代化，就没有江苏的现代化！”

记者日前来到江苏省，所到之处，无不感到教育现代化对江苏省社会、经济发展所产生的巨大影响。上至政府下至基层，都在努力实现邓小平同志所提出的“像抓经济工作那样抓好教育工作”。

1994年，江苏省在全国率先提出实现教育现代化目标。1996年，该省在全国率先完成“双基”任务后，加大了积极推进教育现代化的力度，在更大的范围内实施教育现代化工程和教育促小康工程。到1998年底，全省已评估确认了实施教育现代化工程示范乡镇14个，评估验收144个实施教育现代化工程先进乡镇，有55个县（市）农村劳动力文化指数达到8年小康标准。

江苏教育现代化是在探索苏南现代化过程经验的基础上，提出了教育现代化几方面的内涵：一是以教育观念为先导的现代化；二是教育发展水平的现代化；三是教学条件装备的现代化，本质是教学技术的现代化；四是师资队伍建设的现代化；五是教学体系的现代化；六是教育管理的现代化。

教育现代化必须自觉地融合到整个社会经济的现代化活动之中。以发达的苏南地区为例，80年代中期，苏南社会发展超越了单一的经济增长而开始了社会的全面变迁，从而对教育产生了重大影响。以乡镇工业崛起为代表，启动了农村的工业化，从而带动了全省工业化进程，农村教育也发生了重大变化，这种变化要求农村教育应当把重点放在整个农村劳动者队伍素质的提高上，将传统的农民改变成一支高素质的产业大军；乡镇工业的发展，导致小城镇的建立，要求对教育布局结构进行调整，特别是随着文化的发展和物质生活水平的提高，富裕起来的农民对文化教育有了新的追求。到90年代，苏南对外开放步伐加快，并开始逐步走上以高新技术产业和对传统产业进行改造为核心的新一轮经济结构调整，逐步地使劳动密集型向资金密集型基础上的技术密集型产业转换，逐步地用高新技术产业对传统产业进行改造，以实业为基础的经济思想逐步地和国际化相结合，开始经济发展模式型转变。为此，江苏省的教育也经历了两个发展阶段，形成了教育自身发展的过程特点和它的时代性。

第一阶段教育改革有着三个明显的特点：一是普及性。主要标志是完成了义务教育，扫除了青壮年文盲；二是对经济发展的适应性。对中等教育结构进行了调整，从普通教育分离出职业教育，改变了高中阶段教育单一的局面，对完成工业化过程中使农民变成产业大军起了历史性作用。目前全省高中阶段普及率1998年已达64％，其中职业教育大体占到53％，使整个教育更好地与国民经济相适应。三是进一步加强教育的服务性，在发挥以培养人才为主的基本功能的同时，大大拓宽服务功能，在技术开发和其他社会服务方面开展有益的工作。

第二阶段是江苏全省从现在开始跨越小康阶段，进入工业化中期。该省教育的要求和目标也随之有了新的更深层次的变化：教育不但要适应现在，而且要适应未来；教育既要满足人的生存和就业谋生的要求，而且要满足人的全面发展的要求；教育要在满足共性的同时满足人的个性发展。教育的现代化必须在更高的水平上去谋划。

江苏省教育现代化的启动点是从条件装备现代化开始的。从策略上要把教育现代化引向全社会，变成政府的行为，变成全社会人民群众的行为，变成全体教育工作者的行为。

在现代化教学体系建设上，从基础教育开始，比较早地推行素质教育，并逐步地由基础教育向其他各类教育推进。1990年省教委就具体规划过素质教育的几个主要环节：培养目标、素质目标；课程结构；教学模式；评价方式。形成了一系列由若干重要环节组成的教学体系，目标直指素质教育。另一方面，由于产业结构的调整，下岗工人的上岗，势必要求培养的劳动者必须具备适应变化的素质，因此，素质教育不能仅仅停留在小学、中学阶段，而且应当向各类教育延伸。在职业教育中，培养劳动者具备跨职业、跨岗位的创业能力。江苏省职业教育在课程改革、教学计划改革中，在指导目标上提出了“关键能力”这个概念，它包括：专业能力、方法能力和社会能力。

高等教育中的素质教育正在筹划之中。高校的学生应有完备的科学素养：完整的知识体系、探索未知的方法和科学价值观。